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江苏企退养老金计发三大痛点：平均缴费指数仅0.2485，过渡性养老金计算方式落后全国
一、基础养老金计算：平均缴费指数严重偏低
江苏企业退休人员的基础养老金计算中，实际平均缴费指数仅为0.2485，远低于0.6的最低档标准。这个数字意味着什么？相当于工作43年，平均每年工龄只值80元，最终退休金仅3763元。
造成指数如此之低的原因主要有两个：
1. 缴费基数过低：企业长期按最低档为职工缴纳社保，导致缴费指数被严重拉低。即使按8700元基数正常缴费，43年工龄的退休金也应在4000元以上。
2. 补缴年份影响：补缴年份的缴费指数计算以到账时间的年份为准，而非实际工作年份，这进一步拉低了整体平均指数。
二、过渡性养老金：计发基数落后近30年
江苏过渡性养老金的计算方式存在严重问题。1992-1995年的平均缴费指数为0.4787625，远低于1.0的合理水平。更关键的是，江苏在计算过渡性养老金时，仍采用1995年的设聘工资标准（492.25元）作为基数，而其他省份普遍采用上年度社平工资（如2022年江苏社平工资为8309元/月）。
这种计算方式的差距有多大？同样10年视同缴费年限、缴费指数1.0，江苏每月仅912元，而浙江能拿1176元，每月差264元。如果按江苏的计发方式，过渡性养老金仅为其他省份的一半左右。
三、与浙江对比：制度设计差距明显
江苏与浙江的养老金差距主要体现在三个方面：
1. 计发基数差异
- 江苏：采用全省统一社平工资，2022年约7600元/月
- 浙江：采用非私营单位与全口径社平工资中的较高值，2022年达8400元/月，杭州更是超1万元/月
2. 过渡性养老金系数
- 江苏：过渡系数1.2%，仅计算1996年前工龄
- 浙江：过渡系数1.4%，视同缴费年限覆盖到1997年
3. 调整机制
- 江苏：养老金水平挂钩比例仅0.2%
- 浙江：养老金水平挂钩比例达0.42%，是江苏的2倍多
四、根本原因：制度设计缺陷
江苏企退养老金普遍偏低的核心原因在于：
1. 1992-1995年缴费指数过低：这四年的缴费指数既参与基础养老金计算，又参与过渡性养老金计算，如果这四年的指数高，过渡年限又长，养老金会非常可观。
2. 基础养老金计发方式：采用1992年后的实际平均缴费指数，没有限高保低作用，导致养老金差距拉大。
3. 缺乏增发项：江苏没有浙江那样的增发项，进一步拉大了与邻省的差距。
五、解决方案建议
要解决江苏企退养老金偏低问题，需要从以下方面入手：
1. 调整计发基数：将过渡性养老金计发基数从1995年标准调整为上年度社平工资
2. 提高过渡系数：将过渡系数从1.2%提升至1.4%，与浙江看齐
3. 优化缴费指数计算：对补缴年份的指数计算方式进行改革
4. 增加增发项：学习浙江经验，增加养老金增发项
江苏作为经济大省，企退人员养老金水平与其经济地位严重不匹配。只有从制度层面进行改革股票配资app，才能真正解决大几百万企退人员的养老保障问题。
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